PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA AÑO 2026 ALCALDÍA DE FUNZA ROBERTO ORGANISTA INSUASTI SECRETARÍA DE GOBIERNO

 03-FR-16 VER.11.2025PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA AÑO 2026 ALCALDÍA DE FUNZA ROBERTO ORGANISTA INSUASTI SECRETARÍA DE GOBIERNO 03-FR-16 VER.11.2025INTRODUCCIÓN El Plan de Participación Ciudadana 2026 se presenta como un instrumento clave para fortalecer la relación entre la administración pública y la ciudadanía, identificando las principales acciones necesarias para garantizar la participación activa de los habitantes de Funza en la gestión pública. Este proceso se fundamenta en la construcción social de las políticas públicas, reconociendo la participación ciudadana no solo como un derecho y una responsabilidad, sino también como un complemento indispensable a los mecanismos tradicionales de representación política. Este plan se encuentra enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 "Funza Evoluciona", una hoja de ruta que impulsa el progreso del municipio mediante la inclusión de sus ciudadanos en los procesos de toma de decisiones. En este contexto, el Plan de Participación Ciudadana 2026 tiene como propósito principal fomentar una comunidad informada, corresponsable y comprometida con el desarrollo de su entorno. Este plan también se alinea con las acciones de fortalecimiento implementadas en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) en el municipio de Funza. Se ha logrado publicar de manera integral el Plan de Participación Ciudadana junto con los 13 planes establecidos en el Decreto 612 de 2018, cumpliendo con la fecha límite del 31 de enero. El Plan de Participación Ciudadana 2026 constituye una herramienta estratégica para consolidar los mecanismos de participación de la ciudadanía en los asuntos públicos, favoreciendo la construcción de un municipio más equitativo, participativo y sostenible. Permite garantizar y fortalecer la participación efectiva de la comunidad en la toma de decisiones municipales; su implementación asegura que los ciudadanos cuenten con espacios y mecanismos adecuados para incidir en la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas. Contamos con la participación de 14 dependencias de la administración municipal, las cuales destinan recursos y ejecutan más de 59 actividades orientadas a fortalecer la incidencia de la ciudadanía en la gestión pública. OBJETIVO GENERAL Garantizar la incidencia efectiva de los ciudadanos y sus organizaciones en los procesos de planeación, ejecución y evaluación de la gestión pública, incluyendo la rendición de cuentas, 03-FR-16 VER.11.2025mediante la creación y fortalecimiento de diversos espacios, mecanismos, canales y prácticas de participación ciudadana. Este objetivo busca fomentar una participación activa, corresponsable y organizada de los habitantes del municipio de Funza, garantizando el acceso a instancias de diálogo inclusivo y promoviendo la construcción conjunta de soluciones en el marco de las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo Municipal "Funza Evoluciona". OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Fortalecer los mecanismos, instancias y espacios existentes de participación ciudadana, garantizando su efectividad y sostenibilidad para promover una intervención significativa de los ciudadanos en la gestión pública. 2. Diseñar, mantener y mejorar espacios de participación ciudadana que aseguren la intervención activa de los ciudadanos en todas las fases del ciclo de gestión pública. 3. Promover actividades educativas y de sensibilización que fortalezcan el conocimiento y ejercicio de los derechos de participación ciudadana. 03-FR-16 VER.11.20254. Fomentar la inclusión activa de grupos poblacionales prioritarios, como mujeres, jóvenes, personas mayores, comunidades étnicas y personas en situación de vulnerabilidad. 5. Diseñar y ejecutar estrategias de comunicación eficientes que mejoren el flujo de información entre la administración municipal y los ciudadanos. 6. Facilitar el ejercicio del control social y la evaluación ciudadana mediante procesos permanentes y transparentes de rendición de cuentas. 7. Generar estrategias innovadoras que promuevan el uso de tecnologías de información y comunicación (TIC) para ampliar la cobertura y participación ciudadana. 4. MARCO NORMATIVO La Constitución Política de Colombia de 1991 en su preámbulo establece la participación de la ciudadanía, como garante del orden político, económico y social. En el artículo 270 faculta a la ciudadanía para que intervenga activamente en el control de la gestión pública. La Ley Estatutaria de Participación (Ley 1757 de 2015), en su artículo 102, destaca la participación ciudadana como un derecho fundamental. Este derecho comprende: ● Participar en todo el ciclo de la gestión pública: Desde la planeación hasta la evaluación y el control político. Participar significa integrar los espacios de discusión y construcción de acuerdos para influir en la toma de decisiones. ● Conocer cómo participar: Recibir información clara sobre cómo ejercer este derecho, qué formas existen y ante qué entidades acudir según sus necesidades. ● Exigir la promoción del derecho: Los ciudadanos deben conocer los espacios y mecanismos disponibles; por tanto, pueden exigir a la administración que divulgue ampliamente esta oferta institucional. ● Acceder a datos veraces: Para participar efectivamente, la ciudadanía debe tener acceso directo a la información pública (Ley 1712 de 2014). Toda información debe estar disponible, salvo aquellas excepciones de reserva o clasificación establecidas estrictamente por la ley. Norma Descripción 03-FR-16 VER.11.2025Constitución Política de Colombia (Arts. 1, 2, 13, 20, 23, 40, 45, 74, 79, 88, 95 y 270) Establece que la participación es un derecho fundamental que toda persona tiene de intervenir en las actividades realizadas por los gobernantes en búsqueda del bienestar y primacía del interés general. Ley 1755 de 2015 Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ley Estatutaria 1757 de 2015 Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Ley 1712 de 2014 Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones. Ley 1618 de 2013 Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Ley Estatutaria 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública (Estatuto Anticorrupción). Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Ley 489 de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional y se dictan otras disposiciones. Ley 134 de 1994 Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana. Decreto 1499 de 2017 Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión (MIPG). Decreto 103 de 2015 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 (Transparencia) y se dictan otras disposiciones. Decreto 2573 de 2014 Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea, se reglamenta parcialmente la Ley 1341 de 2009 y se dictan otras disposiciones. 03-FR-16 VER.11.2025Decreto 2641 de 2012 Por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011. Decreto 4800 de 2011 Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones. Decreto Municipal 60 de 2022 Por medio del cual se adopta la Política Pública de Participación Ciudadana. Decreto Municipal 63 de 2022 Por medio del cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Consejo Municipal de Participación Ciudadana de Funza, Cundinamarca. Decreto 117 de 2023 por medio del cual la Alcaldía de Funza adopta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG como marco de referencia para la gestión institucional. En el marco de este decreto, se incorpora la Política de Participación Ciudadana en la Gestión Pública y se establece, en el artículo 31, la Mesa de trabajo de Transparencia, Participación Ciudadana y Mejora Normativa como instancia técnica de articulación. El decreto constituye el fundamento normativo territorial para la formulación, implementación y seguimiento del Plan de Participación Ciudadana, en coherencia con el MIPG. 5. GLOSARIO DE TÉRMINOS 1.Audiencia Pública Mecanismo de participación ciudadana mediante el cual las autoridades y la ciudadanía deliberan sobre asuntos de interés para la comunidad. En el contexto del Plan, se refiere especialmente a las Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas donde la Administración Municipal presenta a la ciudadanía los avances en la gestión pública. 2. Canales de Participación Medios o vías a través de los cuales la ciudadanía puede interactuar con la Administración Municipal, incluyendo canales presenciales (ventanillas, oficinas de atención), virtuales (página web, correo electrónico, redes sociales) y telefónicos. 3. CIDEA Comité Interinstitucional de Educación Ambiental. Instancia de coordinación y articulación entre entidades públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil para la implementación del Plan Municipal de Educación Ambiental. 03-FR-16 VER.11.20254. Comité de Participación Comunitaria (COPACO) Instancia de participación social en salud conformada por representantes de la comunidad y de las instituciones del sector salud, que tiene como función fomentar la participación comunitaria en la planificación, vigilancia y evaluación de los servicios de salud. 5. Consejo Consultivo de Mujeres Instancia de participación ciudadana conformada por representantes de diversos sectores que representan los intereses de las mujeres del municipio, cuya función es asesorar y proponer lineamientos para la formulación de políticas públicas con enfoque de género. 6. Consejo de Juventud Mecanismo de participación, concertación, vigilancia y control de la gestión pública e interlocución de los jóvenes con las entidades del orden municipal, elegido por voto popular de los jóvenes entre 14 y 28 años, conforme a la Ley 1622 de 2013 modificada por la Ley 1885 de 2018. 7. Consejo Municipal de Participación Ciudadana Instancia asesora del Gobierno municipal en la definición, promoción, diseño, seguimiento y evaluación de la política pública de participación ciudadana, creada mediante Decreto 063 de 2022. 8. Consejo Territorial de Planeación (CTP) Instancia de participación ciudadana que acompaña a la Administración Municipal en la formulación, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo territorial, promoviendo la participación ciudadana en la construcción de políticas públicas. 9. Control Social Derecho y deber de los ciudadanos de participar de manera individual o colectiva en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados, conforme a la Ley 1757 de 2015. 10. CTJT Comité Territorial de Justicia Transicional. Máxima instancia de coordinación, articulación y diseño de la política pública de víctimas del conflicto armado interno en el municipio, conforme al Decreto Municipal 0035 de 2019. 11. Decreto 612 de 2018 03-FR-16 VER.11.2025Decreto nacional que establece la obligación de las entidades del orden nacional y territorial de integrar los planes institucionales y estratégicos al Plan de Acción, incluyendo el Plan de Participación Ciudadana. 12. Enfoque Diferencial Perspectiva de análisis y actuación que tiene en cuenta las características particulares de poblaciones específicas (género, etnia, edad, discapacidad, entre otras) para garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos. 13. Estrategia DiSí Diálogo Social Integral. Iniciativa de la Alcaldía de Funza que busca fortalecer la relación entre la Administración Municipal y la comunidad mediante espacios de diálogo directo, concertación y construcción colectiva en los barrios y veredas. 14. FURAG Formulario Único de Reporte de Avances de la Gestión. Herramienta del Departamento Administrativo de la Función Pública para el reporte y seguimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) en las entidades públicas. 15. Grupos de Valor Personas naturales o jurídicas a quienes van dirigidos los bienes y servicios de una entidad, y que se benefician de su gestión. Incluyen ciudadanos, organizaciones, otras entidades y usuarios de los servicios. 16. Instancias de Participación Espacios formalmente constituidos donde los ciudadanos pueden ejercer su derecho a participar en la gestión pública, como comités, consejos, mesas de trabajo, veedurías, entre otros. 17. JAC Juntas de Acción Comunal. Organizaciones cívicas, sociales y comunitarias de gestión social, sin ánimo de lucro, integradas voluntariamente por los residentes de un barrio o vereda, reguladas por la Ley 2166 de 2021. 18. JUDAF Junta Defensora de Animales de Funza. Espacio de participación donde los integrantes pueden participar activamente en la creación de proyectos y actividades relacionadas con la protección y bienestar de los animales, conforme a la Ley 5 de 1972. 19. Ley 1757 de 2015 03-FR-16 VER.11.2025Ley Estatutaria de Participación Democrática. Establece disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática, regulando los mecanismos de participación ciudadana, rendición de cuentas y control social. 20. Mecanismos de Participación Ciudadana Instrumentos que permiten a los ciudadanos ejercer su derecho a participar en las decisiones públicas. Incluyen mecanismos constitucionales (voto, plebiscito, referendo, consulta popular, cabildo abierto, iniciativa legislativa, revocatoria del mandato) y otros espacios de participación. 21. Mesa de Participación Efectiva de Víctimas Espacio de participación y representación de la población víctima del conflicto armado interno residente en el municipio, que garantiza su participación en el diseño, implementación y seguimiento de la política pública de atención y reparación. 22. MIPG Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades públicas, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos. 23. NARP Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. Grupos étnicos reconocidos constitucionalmente que tienen derecho a la participación diferenciada y a la consulta previa en asuntos que los afecten. 24. NNA Niños, Niñas y Adolescentes. Grupo poblacional sujeto de especial protección constitucional, con derecho a participar en los asuntos que les conciernen, conforme a la Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley 1098 de 2006. 25. OCI Oficina de Control Interno. Dependencia encargada de medir y evaluar la eficiencia, eficacia y economía de los controles, asesorando a la dirección en la continuidad del proceso administrativo y la evaluación de los planes establecidos. 26. PAE 03-FR-16 VER.11.2025Programa de Alimentación Escolar. Estrategia estatal que promueve el acceso con permanencia de los niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo oficial, brindando un complemento alimentario durante la jornada escolar. 27. Participación Ciudadana Derecho fundamental que permite a los ciudadanos intervenir en la conformación, ejercicio y control del poder político, así como en la toma de decisiones públicas que afectan su vida en comunidad. 28. PISCC Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Instrumento de planeación que articula las acciones de las autoridades en materia de seguridad y convivencia, conforme a la política marco de convivencia y seguridad ciudadana. 29. Plan de Participación Ciudadana Instrumento de planeación que identifica las actividades, espacios y estrategias que desarrollará una entidad para promover la participación ciudadana en la gestión pública durante una vigencia determinada. 30. Plataforma de Juventudes Escenario de encuentro, articulación y concertación de las instancias y procesos de participación de las y los jóvenes, conforme a la Ley 1622 de 2013. 31. Política Pública Conjunto de decisiones, acciones y omisiones adoptadas por el Estado para resolver problemas públicos y satisfacer necesidades de la población, con criterios de racionalidad, eficiencia y participación ciudadana. 32. PQRSD Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias. Mecanismos mediante los cuales los ciudadanos pueden comunicarse con la Administración para solicitar información, expresar inconformidades o reportar situaciones irregulares. 33. Presupuestos Participativos Mecanismo de participación ciudadana mediante el cual la comunidad define o contribuye a definir el destino de parte de los recursos públicos, priorizando proyectos o inversiones según sus necesidades. 03-FR-16 VER.11.202534. Propiedad Horizontal Forma especial de dominio sobre inmuebles con bienes privados y bienes comunes, regulada por la Ley 675 de 2001. En el contexto del Plan, se refiere a los conjuntos residenciales y sus administradores como actores de participación ciudadana. 35. Rendición de Cuentas Proceso mediante el cual las entidades del Estado y los servidores públicos informan a la ciudadanía sobre las acciones realizadas, el manejo de los recursos y el cumplimiento de los compromisos, permitiendo la interlocución con la comunidad. 36. Renta Ciudadana Programa de transferencias monetarias del Gobierno Nacional dirigido a hogares en situación de pobreza extrema y pobreza, que incluye componentes de participación comunitaria y valoración del cuidado. 37. Veeduría Ciudadana Mecanismo democrático de representación que permite a los ciudadanos ejercer vigilancia sobre la gestión pública y los resultados de la misma, conforme a la Ley 850 de 2003. 6. ALCANCE Cobertura Geográfica: Todo el territorio del municipio de Funza, incluyendo las zonas urbanas y rurales. Grupos Beneficiarios: Ciudadanos residentes en Funza, niños, niñas, jóvenes y adolescentes, líderes comunitarios, funcionarios públicos y contratistas. Áreas de Impacto: Fortalecimiento de la cultura democrática, inclusión de grupos de valor, mejora de la comunicación. Duración: El plan tendrá vigencia durante el año 2026, con evaluaciones cuatrimestrales. 7. ROLES Y RESPONSABILIDADES Los principales actores involucrados en la ejecución del Plan de Participación Ciudadana 2026 incluyen: Funcionarios de la Administración Municipal, Juntas de Acción Comunal, Comerciantes, Ambientalistas, Empresarios, Población con Discapacidad, Comunidades 03-FR-16 VER.11.2025Afro, Adulto Mayor, Estudiantes, Padres de Familia, Víctimas del Conflicto, Veedurías, Conjuntos Residenciales, Líderes Religiosos, Asociaciones de Mujeres, Comunidad LGBTI y Jóvenes. La alta Dirección será responsable de respaldar, aprobar y promover el Plan de Participación Ciudadana, garantizando la asignación de recursos , el liderazgo institucional y la toma de decisiones necesarias para su adecuada implementación, en el marco del MIPG y la política de Plan de Participación Ciudadana. Para la verificación de estas actividades también participa la oficina de planeación en el seguimiento realizado como se mencionó anteriormente y la oficina de control interno disciplinario, los reportes y seguimiento iniciales por parte de la Secretaría de Gobierno se hacen de manera conjunta con todos los responsables de las actividades mencionadas. Indicador Valor Total de actividades programadas 58 Dependencias responsables 12 Canal de comunicación predominante Presencial (88%) Instancias formales de participación 91% (53 actividades) Ciclo de gestión principal Implementación (64%) El Plan de Participación Ciudadana 2026, estructura 58 actividades con impactos diferenciados según su naturaleza y alcance. El 53.4% de las actividades (31) tienen como resultado esperado la implementación de planes, programas, proyectos o servicios, lo cual evidencia un enfoque predominantemente 03-FR-16 VER.11.2025ejecutivo orientado a materializar las políticas públicas municipales en acciones concretas que beneficien directamente a la ciudadanía. Un 19% (11 actividades) busca generar documentos de diagnóstico participativo, permitiendo identificar necesidades, prioridades y percepciones ciudadanas que retroalimenten la gestión pública. El 13.8% (8 actividades) se orienta a la evaluación de políticas, habilitando el control social y la rendición de cuentas mediante instancias como el Consejo Territorial de Planeación, el Consejo Municipal de Política Social y las veedurías ciudadanas. Finalmente, otro 13.8% apunta a la formulación participativa de planes y presupuestos, destacándose la estrategia de presupuestos participativos con las Juntas de Acción Comunal y los talleres de espacio público. El impacto esperado del plan se proyecta en múltiples dimensiones: a nivel institucional, se espera fortalecer la capacidad de respuesta de 12 dependencias municipales mediante la operación efectiva de al menos 15 instancias formales de participación; a nivel social, las actividades buscan beneficiar a grupos poblacionales diversos incluyendo jóvenes (5 actividades específicas), mujeres (4 actividades), personas con discapacidad (3 actividades), víctimas del conflicto armado (3 actividades), comunidades étnicas NARP (1 actividad) y sectores LGBTIQ+ (2 actividades), cumpliendo así con el enfoque diferencial exigido por la Ley 1757 de 2015. A nivel de gobernanza, el 63.6% de las actividades se ubican en la fase de implementación del ciclo de gestión, mientras que el 13.8% corresponde a evaluación y el 12% a formulación, configurando un modelo de participación que privilegia la ejecución pero que también habilita espacios para la incidencia ciudadana en etapas estratégicas de la política pública. Dependencia No Actividades % Participación Roles Principales Secretaría de Gobierno 20 34.5% Secretaría técnica de comités e instancias (Discapacidad, Libertad Religiosa, Justicia Transicional, Paz y DDHH); Coordinación de políticas públicas (Participación, Libertad Religiosa, Gestión del Riesgo) 03-FR-16 VER.11.2025Mujer y Juventud 8 13.8% Secretaría técnica del Subsistema de Juventud; Acompañamiento al Consejo Consultivo de Mujeres Secretaría de Desarrollo Social 6 10.3% Coordinador de políticas públicas poblacionales (Infancia, Discapacidad, Vejez); Articulador con comunidades étnicas NARP Secretaría de Salud 4 6.9% Secretaría técnica del COPACO y CTSSS; Gestor de PQRSDF en salud Secretaría de Planeación y Ordenamiento 4 6.9% Secretaría técnica del CTP, CMPC y Consejo de Política Social; Facilitador de participación en ordenamiento territorial Secretaría General 4 6.9% Capacitador institucional interno; Facilitador de gestión del conocimiento Gerencia Plan de Desarrollo 3 5.2% Organizador de audiencias de rendición de cuentas diferenciadas Secretaría de Educación 3 5.2% Veedor del Programa de Alimentación Escolar; Organizador de mesas públicas PAE Desarrollo Económico y Competitividad 2 3.4% Articulador de mesa intersectorial de empleabilidad; Secretaría técnica del CMDR 03-FR-16 VER.11.2025Secretaría de Ambiente y Bienestar Animal 2 3.4% Secretaría técnica de JUDAF; Coordinador del CIDEA Secretaría de Seguridad 1 1.7% Comunicador de estrategias del PISCC Secretaría de Movilidad 1 1.7% Coordinador de comisión de tránsito y seguridad vial 8. EVALUACIÓN DEL PLAN ANTERIOR El Plan de Participación Ciudadana 2025 contaba con 59 actividades, generando un impacto estructural en cuatro dimensiones clave que analizaremos a continuación: Gobernanza e Institucionalización El plan aseguró la operatividad del gobierno participativo mediante la instalación y mantenimiento de instancias consultivas obligatorias. Garantizando el funcionamiento de instancias como : ● Consejo Territorial de Planeación y Consejo Municipal de Participación Ciudadana. ● Comités técnicos especializados (Libertad Religiosa, Discapacidad, Justicia Transicional). ● Instancias de Juventud (Asamblea, Plataforma y Consejo de Juventud). Enfoque Diferencial e Inclusión El impacto social de las actividades y espacios plasmados se distribuyó equitativamente entre grupos poblacionales vulnerables, asegurando la representación de: ● Mujer y Género: A través del Consejo Consultivo y la socialización de la Política Pública. ● Víctimas del Conflicto: Mediante el encuentro recreo-fraternal y la Mesa de Participación. ● Comunidades Étnicas: Fortalecimiento de la Mesa Consultiva NARP. ● Sector Religioso: Implementación de la Política Pública de Libertad Religiosa y conmemoraciones asociadas. 03-FR-16 VER.11.2025Fortalecimiento Comunal y Propiedad Horizontal Se evidenció un impacto directo en la capacidad operativa de las organizaciones de base mediante actividades como : ● Dotación: Entrega de kits a comunidades de Propiedad Horizontal. ● Atención: Implementación de canales de atención integral exclusivos para Juntas de Acción Comunal (JAC) y Propiedad Horizontal. ● Presupuestos Participativos: Ejecución de estrategias dirigidas a las JAC, promoviendo la incidencia directa en la inversión local. Transparencia Focalizada Las actividades de rendición de cuentas plasmadas en el plan implementaron un modelo de Rendición de Cuentas (RC) Segmentada que maximiza la comprensión y el control social: ● Audiencia Pública para Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes (NNAJ). ● Audiencia Pública para JAC y Propiedad Horizontal. ● Audiencia Pública para la comunidad en general. Con la propuesta del plan 2026, se espera continuar con el fortalecimiento de estas 4 dimensiones claves para los procesos participativos en el municipio. Calificación del plan El Plan de Participación Ciudadana 2025 obtuvo una calificación SATISFACTORIA. El área responsable reportó un avance del 100% en todas las actividades programadas; El área de control interno en su rol de evaluador independiente también genero un informe verificando el 100% de las actividades programadas para la vigencia. INDICADOR RESULTADOTotal de actividades programadas 59Total de actividades ejecutadas (reportadas por la dependencia) 59Total de actividades verificadas por OCI 59Actividades con evidencia completa y accesible 59 03-FR-16 VER.11.2025INDICADOR RESULTADOActividades con observaciones 0PORCENTAJE DE AVANCE REPORTADO 100%PORCENTAJE VERIFICADO POR OCI 100%BRECHA (Diferencia) 0%HITOS Y ANÁLISIS 1. Cumplimiento total (100%) de las actividades programadas en el Plan de Participación Ciudadana 2025. 2. Todas las evidencias documentales fueron verificables en los repositorios institucionales (Google Drive, Kawak). 3. Las dependencias responsables ejecutaron el 100% de las actividades asignadas. 4. Es de resaltar que las instancias de participación formalmente constituidas funcionaron activamente durante la vigencia. 5. Se realizaron las Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas (NNAJ, JAC/PH, Comunidad General) cumpliendo la Ley 1757 de 2015. 6. Se Implementación la estrategia DiSí y presupuestos participativos con las Juntas de Acción Comunal estrategias que aportan a la construcción del tejido social, la injerencia en la toma de decisiones y el fortalecimiento del tejido social. 7. Se evidencio una cobertura integral de los diferentes grupos de valor: ciudadanía, jóvenes, mujeres, víctimas, personas con discapacidad, comunidades étnicas. 8. Se evidencio una articulación efectiva entre la Secretaría de Gobierno y las demás dependencias para la ejecución del Plan. FORTALEZAS IDENTIFICADAS La evaluación permite identificar múltiples fortalezas en la gestión de participación ciudadana de la Alcaldía de Funza. En primer lugar, el alto nivel de cumplimiento general 03-FR-16 VER.11.2025evidencia un sólido compromiso institucional con la promoción de la participación democrática. Destaca especialmente el cumplimiento total en materia de rendición de cuentas, habiéndose realizado la Audiencia Pública programada y los seguimientos a los compromisos adquiridos con la ciudadanía. La entidad demostró transparencia activa mediante la publicación oportuna de los informes mensuales de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias (PQRSD), lo que permite a los ciudadanos conocer el estado de sus solicitudes. Asimismo, se evidencia una diversificación efectiva de canales y estrategias de comunicación con la ciudadanía, incluyendo ferias de servicios, espacios de diálogo, capacitaciones y actualización permanente de la página web institucional. Finalmente, la aplicación de las encuestas de percepción ciudadana programadas demuestra el interés de la administración por conocer la opinión de los ciudadanos y retroalimentar su gestión. OPORTUNIDADES DE MEJORA A partir del análisis realizado, se identifican áreas prioritarias de mejora. En cuanto a la gestión documental y reporte de evidencias, se recomienda implementar un protocolo de verificación de enlaces y soportes documentales previo al cierre de cada periodo de reporte, garantizando que todos los links sean accesibles y funcionales para los procesos de auditoría. Asimismo, se sugiere considerar alternativas de almacenamiento de evidencias, tales como repositorios institucionales, carpetas compartidas en la nube con permisos adecuados, o la carga directa de archivos en el sistema de seguimiento, evitando depender exclusivamente de enlaces externos que pueden presentar problemas de acceso lo esperamos trabajar como una oportunidad de mejora en el 2026, al igual que buscar las maneras de fortalecer la asistencia y participación de la comunidad en las actividades. 9. CONTENIDO DEL PLAN El presente Plan de Participación Ciudadana 2026 contempla un total de 58 actividades distribuidas entre 14 dependencias de la administración municipal, orientadas a fortalecer la incidencia de la ciudadanía en la gestión pública y en el ciclo de participación. Las actividades se encuentran alineadas con los atributos de la participación ciudadana establecidos en la Ley 1757 de 2015: Disponibilidad, Acceso, Calidad y Permanencia. ACCIÓN - 2026 DEPENDENCIA RESPONSABLE FECHA (mes) implementar 15 actividades correspondientes al plan de acción de la Secretaría De Gobierno febrero - diciembre 03-FR-16 VER.11.2025política pública de participación ciudadana implementar 20 actividades correspondientes al plan de accion de la política pública de libertad religiosa de conciencia y de cultos / ejecución Secretaría De Gobierno febrero - diciembre implementar 18 actividades correspondientes al plan de accion de la política publica de gestión del riesgo/ ejecución Secretaría De Gobierno febrero - diciembre conmemorar el liderazgo, el servicio y la participación ciudadana mediante la realización de un (1) galardón "guapucheros con corazón" Secretaría De Gobierno diciembre realizar 4 sesiones ordinarias del comité municipal de discapacidad Secretaría De Gobierno febrero - noviembre 4 reuniones en el año con consejo consultivo de mujeres Secretaría de Mujer Y Juventud anual asamblea juvenil (2 en el año) Secretaría de Mujer Y Juventud segundo semestre asistencia técnica plataforma de juventudes (es autónoma, la plataforma convoca) Secretaría de Mujer Y Juventud anual 03-FR-16 VER.11.2025asistencia técnica al consejo de juventud (es autónoma, ellos convocan) Secretaría de Mujer Y Juventud anual asistencia técnica mesas de concertación y decisión del subsistema de juventud (es autónoma, ellos convocan) Secretaría de Mujer Y Juventud anual 5 reuniones anuales con temáticas inherentes al programa de género Secretaría de Mujer Y Juventud anual 6 reuniones política pública de mujer y genero/ socialización Secretaría de Mujer Y Juventud anual 6 reuniones política pública de juventud / socialización Secretaría de Mujer Y Juventud anual 4 reuniones en el año / apoyo logístico para el desarrollo de los comicios electorales Secretaría De Gobierno octubre socialización plan integral de seguridad y convivencia ciudadana piscc Secretaría De Seguridad trimestral comité de participación comunitaria en salud - copaco Secretaría De Salud febrero- diciembre consejo territorial de seguridad social en salud ctsss Secretaría De Salud febrero- diciembre servicio de atención al ciudadano sac - salud Secretaría De Salud enero- diciembre veeduría en salud Secretaría De Salud febrero- diciembre junta defensora de animales de Funza - judaf Secretaría De Ambiente Y Bienestar Animal 1 sesión mensual 03-FR-16 VER.11.2025comité interinstitucional de educación ambiental Secretaría De Ambiente Y Bienestar Animal 4 sesiones al año consejo territorial de planeación Secretaría De Planeación Y Ordenamiento 4 sesiones al año consejo municipal de participación ciudadana Secretaria De Planeación Y Ordenamiento 4 sesiones al año dos (2) encuentros titulares renta ciudadana (resolución 00079 de 2024) Secretaria De Desarrollo Social proyectado para 2026 cuatro (4) reuniones veeduría discapacidad Secretaria De Desarrollo Social a demanda mesa consultiva grupos étnicos comunidad NARP Secretaria De Desarrollo Social 4 sesiones al año audiencia pública de RC para NNAJ Gerencia Plan De Desarrollo 1 sesión al año audiencia pública de RC para JAC y PH Gerencia Plan De Desarrollo 1 sesión al año audiencia pública de RC para comunidad en general Gerencia Plan De Desarrollo 1 sesión al año realizar trimestralmente la mesa intersectorial de empleabilidad del municipio de FunzaCundinamarca" Desarrollo Económico Y Competitividad sesiones trimestrales sensibilización gobernanza para la paz Secretaría General a realizarse entre marzo y diciembre sensibilización mecanismos de participación ciudadana Secretaría General a realizarse entre marzo y diciembre encuentros de gestión del conocimiento y la innovación Secretaría General a realizarse entre marzo y diciembre 03-FR-16 VER.11.2025reinducción institucional Secretaría General a realizarse entre marzo y diciembre consejo municipal de desarrollo rural Desarrollo Económico Y Competitividad una reunión trimestral comenzando en marzo la primera reunión y la última en diciembre comisión de tránsito y participación ciudadana; comité local de seguridad vial Secretaría De Movilidad último cuatrimestre comités de alimentación escolar - caes Secretaría De Educación febrero a noviembre implementar un canal de atención integral para propiedad horizontal Secretaría De Gobierno febrero - noviembre entrega de kits a las comunidades que conviven en propiedad horizontal Secretaría De Gobierno noviembre tercer encuentro recreo fraternal para la población víctima del conflicto armado interno Secretaria De Gobierno diciembre comité territorial de justicia transicional Secretaria De Gobierno febrero - noviembre consejo de paz, reconciliación, convivencia y derechos humanos Secretaria De Gobierno segundo semestre ejecutar 1 estrategia de presupuestos participativos dirigidas a las juntas de acción comunal Secretaria De Gobierno noviembre primera mesa pública programa de alimentación escolar - PAE Secretaria De Educación 1 trimestre 03-FR-16 VER.11.2025segunda mesa pública programa de alimentación escolar - PAE Secretaría De Educación 4 trimestre semana de la participación Secretaría De Gobierno anual 1 encuentros JAC y 1 encuentro pH Secretaría De Gobierno anual 4 reportes plan de participación ciudadana institucional: Secretaría De Gobierno trimestral implementar un canal de atención integral para las juntas de acción comunal Secretaría De Gobierno febrero - noviembre taller de espacio público Secretaría De Planeación Y Ordenamiento a demanda realizar 4 sesiones ordinarias del comité municipal de libertad religiosa Secretaría De Gobierno trimestral celebración del día nacional de la libertad religiosa Secretaría De Gobierno julio 4 2026 celebración del día de la oración Secretaría De Gobierno noviembre 4 2026 implementar un canal de atención para el sector religioso Secretaría De Gobierno febrero / diciembre construir e implementar el plan de accion de la política publica de primera infancia, infancia y adolescencia Secretaría De Desarrollo Social febrero-diciembre implementar 5 actividades correspondientes al plan de acción de la política pública de discapacidad secretaría de desarrollo social febrero-diciembre 03-FR-16 VER.11.2025implementar 5 actividades correspondientes al plan de acción de la política pública de vejez secretaría de desarrollo social febrero-diciembre consejo municipal de política social Secretaría de planeación y ordenamiento cuatro (4) sesiones ordinarias (marzo, junio, septiembre, diciembre) y una (1) extraordinaria (abril) DEPENDENCIA ACTIVIDADES Secretaría de Gobierno 20 Secretaría Mujer y Juventud 8 Secretaría Desarrollo Social 6 Secretaría de Salud 4 Secretaría de Planeación 4 Secretaría General 4 Gerencia Plan de Desarrollo 3 Secretaría de Educación 3 Otras Dependencias 6 TOTAL 58 10. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Monitoreo lo realiza la Secretaría De planeación y Ordenamiento Territorial a través de la Matriz de Seguimiento a los Planes Institucionales del Decreto 612; formato 02-FR-110, el seguimiento lo realiza la Oficina de Control Interno y la evaluación la realizan las partes 03-FR-16 VER.11.2025interesadas al interior de la Administración, la comunidad y los entes de Control de acuerdo a las publicaciones que se realizan en la página Web y a los reportes de Ley. 11. RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN Raíz Causa Inmediata Descripción del Riesgo Actividades de Control Fecha Responsable Desconocimiento de las actividades que desarrolla cada una de las dependencias de la administración municipal Planeación equivocada al momento de programar las actividades por parte de cada una de las secretarías Probabilidad de cumplimiento en la realización de la actividad programada Seguimient o a través del formato 05-FR-100 30 de marzo - 30 de junio - 30 de septiembre - 30 de diciembre Secretaría de Gobierno 12. APROBACIÓN, PUBLICACIÓN Y DIVULGACIÓN El presente plan ha sido elaborado, revisado y aprobado por la Secretaría de Gobierno, con el acompañamiento de la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, cuenta con la aprobación del Comité Institucional de Gestión y Desempeño y será publicado en la página web de la Alcaldía de Funza en el mes de enero de 2026. Su divulgación se llevará a cabo en cumplimiento con lo establecido en el Decreto 612 de 2018 y la Ley 1474 de 2011. Esta publicación es de carácter obligatorio para la transparencia y el cumplimiento de la gestión pública, y para el 31 de enero de 2026 deberán tener listos los planes correspondientes al año 2026. 13. ANEXOS: • Constitución Política de Colombia. (1991). Bogotá: Imprenta Nacional. • Congreso de la República de Colombia. Ley 1757 de 2015. 03-FR-16 VER.11.2025• Departamento Nacional de Planeación (DNP). Guía para la elaboración de planes de participación ciudadana. • Alcaldía de Funza. (2024). Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027. • Departamento Administrativo de la Función Pública. Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS REFERENCIA DESCRIPCIÓN / OBJETO • Constitución Política de Colombia de 1991 • Artículos 1, 2, 40, 103, 270 y 311. Fundamentos constitucionales de la participación ciudadana, la democracia participativa y las competencias de los municipios. Ley 134 de 1994 • Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana (voto, plebiscito, referendo, consulta popular, cabildo abierto, iniciativa legislativa y revocatoria del mandato). Ley 1757 de 2015 • Ley Estatutaria de Participación Democrática. Establece disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática, rendición de cuentas y control social. Ley 850 de 2003 • Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas como mecanismo democrático de representación para ejercer vigilancia sobre la gestión pública. Ley 1474 de 2011 • Estatuto Anticorrupción. Dicta normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Ley 1712 de 2014 • Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Regula el derecho de acceso a la información pública y las excepciones a la publicidad de información. Ley 1622 de 2013 • Estatuto de Ciudadanía Juvenil. Establece el marco institucional para garantizar a los jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos civil, político, social, económico y cultural. 03-FR-16 VER.11.2025REFERENCIA DESCRIPCIÓN / OBJETO Ley 1885 de 2018 • Por la cual se modifica la Ley 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones sobre el Sistema Nacional de Juventud, Consejos de Juventud y Plataformas de Juventudes. Ley 2166 de 2021 • Por la cual se establecen disposiciones para las organizaciones de Acción Comunal (Juntas de Acción Comunal, Juntas de Vivienda Comunitaria y sus asociaciones). Ley 675 de 2001 • Régimen de Propiedad Horizontal. Regula la forma especial de dominio denominada propiedad horizontal, aplicable a conjuntos residenciales y edificaciones. Ley 1448 de 2011 • Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. Establece medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Ley 5 de 1972 • Por la cual se provee a la fundación y funcionamiento de Juntas Defensoras de Animales. Ley 1801 de 2016 • Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Establece las normas de convivencia y las competencias de las autoridades de Policía. Decreto 1499 de 2017 • Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, adoptando el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG). Decreto 612 de 2018 • Por el cual se fijan directrices para la integración de los planes institucionales y estratégicos al Plan de Acción, incluyendo el Plan de Participación Ciudadana. Manual Operativo MIPG - Versión 4 • Documento del Departamento Administrativo de la Función Pública que establece los lineamientos para la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Guía de Participación Ciudadana en la Gestión Pública • Orientaciones del DAFP para la implementación de la política de participación ciudadana en las entidades públicas. 03-FR-16 VER.11.2025REFERENCIA DESCRIPCIÓN / OBJETO Guía para la Construcción y Análisis de Indicadores de Gestión • Lineamientos del Departamento Nacional de Planeación para la formulación y seguimiento de indicadores. Decreto 063 de 2022 - Funza • Por el cual se crea el Consejo Municipal de Participación Ciudadana del Municipio de Funza y se dictan otras disposiciones. Decreto 060 de 2022 - Funza • Por el cual se adopta la Política Pública de Participación Ciudadana del Municipio de Funza. Decreto 074 de 2022 - Funza • Por el cual se adopta la Política Pública de Libertad Religiosa, de Conciencia y de Cultos del Municipio de Funza. Decreto 071 de 2022 - Funza • Por el cual se adopta la Política Pública de Gestión del Riesgo de Desastres del Municipio de Funza. Decreto 082 de 2018 - Funza • Por el cual se crea la Mesa Municipal de Participación de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio de Funza. Decreto 083 de 2021 - Funza • Por el cual se crea el Comité de Libertad Religiosa del Municipio de Funza. Decreto 0035 de 2019 - Funza • Por el cual se reglamenta el Comité Territorial de Justicia Transicional del Municipio de Funza. Decreto 024 de 2024 - Funza • Por el cual se reglamenta el Comité Municipal de Discapacidad del Municipio de Funza. Decreto 012 de 2025 - Funza • Por el cual se designan los integrantes del Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Funza para el periodo 2024-2027. Decreto 028 de 2025 - Funza • Por el cual se reglamenta el Acuerdo Municipal No. 015 de 2024 sobre cooperación social entre el sector religioso y el Municipio de Funza. • Acuerdo 021 de 2022 - Funza • Por el cual se crea el Consejo de Paz, Reconciliación, Convivencia y Derechos Humanos del Municipio de Funza. • Acuerdo 015 de 2024 - Funza • Por el cual se establecen lineamientos para promover la cooperación social entre el sector religioso y el Municipio de Funza. 03-FR-16 VER.11.2025REFERENCIA DESCRIPCIÓN / OBJETO • Plan de Desarrollo Municipal 'Funza Evoluciona' 2024-2027 • Instrumento de planeación que orienta las acciones de la Administración Municipal durante el cuatrienio, incluyendo las metas de participación ciudadana. • Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana - PISCC 2024- 2027 • Instrumento de planeación que articula las acciones en materia de seguridad y convivencia del Municipio de Funza. • Plan Municipal de Educación Ambiental - Funza • Instrumento de planeación que orienta las acciones de educación ambiental en el municipio. • Resolución 00079 de 2024 - Prosperidad Social • Por la cual se establecen los lineamientos para la implementación del componente de Valoración del Cuidado del programa Renta Ciudadana. ROBERTO ORGANISTA INSUASTI SECRETARIO DE DESPACHO SECRETARÍA DE GOBIERNO NOMBRE DEL FUNCIONARIO CARGO FIRMA FECHA Revisó: Roberto Organista Insausti Secretario de Gobierno 28-01-2026 Proyectó: Seandy Niño Lugo Contratista Sec de Gobierno 28-01-2026