Análisis Integral del Decreto Municipal No. 000007 de 2025 (Funza, Cundinamarca)

Resumen Ejecutivo y Estructura Técnica

El Decreto No. 000007 del 13 de enero de 2025, expedido por la Alcaldía Municipal de Funza, Cundinamarca, deroga el Decreto Municipal No. 075 de 2022 y reestructura las instancias encargadas de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio.

Esta actualización responde a la reorganización de la administración pública municipal (Decreto 116 de 2022) que creó la Secretaría de Ambiente y Bienestar Animal y la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Orden Público, asignándoles competencias directas en la materia.

1. Fundamentos Legales y Considerandos

El decreto se soporta en las siguientes normas constitucionales y reglamentarias:

• Constitución Política de Colombia: Artículos 79 y 80 (derecho a un ambiente sano y protección de recursos naturales) y Artículo 209 (principios de la función administrativa).
  
  
• Decreto 2981 de 2013 / Decreto 1077 de 2015: Establece la obligación municipal de mantener actualizado el PGIRS e incorporarlo en los Planes de Desarrollo.
  
  
• Resolución 0754 de 2014 (MinVivienda y MinAmbiente): Define la metodología del PGIRS y exige la conformación de un Grupo Coordinador y un Grupo Técnico de Trabajo mediante acto administrativo.
  
  
• Decreto 596 de 2016 y Decreto 1381 de 2024: Reglamentan el esquema operativo de aprovechamiento y la formalización de recicladores de oficio.
  
  
• Decreto Municipal 116 de 2022: Reorganiza la estructura administrativa local, haciendo necesaria la actualización de los comités del PGIRS.
  
  

2. Conformación de las Instancias del PGIRS

A. Grupo Coordinador (Instancia Consultiva y Estratégica)

Integrante	Calidad / Representación
Alcalde(sa) Municipal o delegado(a)	Presidente del Grupo
Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial	Integrante y Secretaría Técnica
Secretaría de Educación Municipal	Integrante
Representante de la CAR	Integrante ambiental regional
Empresas Prestadoras del Servicio de Aseo	Integrantes (1 voto concentrado)
Presidente de Asojuntas	Representante comunitario
Asociaciones de Recicladores de Oficio	Integrantes (1 voto concentrado)
Representante de ONG Ambientales	Integrante de la sociedad civil
Representante del Sector Productivo	Integrante del sector privado
Director(a) del Grupo Técnico de Trabajo	Integrante operativo

• Funciones de la Secretaría Técnica (Planeación): Convocar a reuniones, elaborar actas y oficios, tramitar comunicados, rendir informes a autoridades y custodiar el archivo del comité.
  
  
• Periodicidad de Sesiones: Reuniones ordinarias semestrales y extraordinarias previa citación con mínimo 8 días de anticipación.
  
  
• Funciones Principales: Informar a la ciudadanía, aprobar el cronograma de trabajo, asesorar a la alcaldía, coordinar al Grupo Técnico, promover proyectos y revisar/aprobar el informe anual de avance del PGIRS.
  
  

B. Grupo Técnico de Trabajo (Instancia Operativa)

Conformado por los titulares o delegados de las siguientes 10 dependencias y actores claves:

1. Secretaría de Ambiente y Bienestar Animal (Lidera la Dirección Técnica y Secretaría del Grupo)
   
   
2. Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial
   
   
3. Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad
   
   
4. Secretaría de Hacienda
   
   
5. Secretaría de Educación
   
   
6. Secretaría de Infraestructura
   
   
7. Secretaría de Gobierno
   
   
8. Secretaría de Desarrollo Social
   
   
9. Secretaría de Salud
   
   
10. Secretaría de Seguridad, Convivencia y Orden Público
    
    
11. Representantes de las Empresas Prestadoras del Servicio de Aseo (1 voto concentrado)
    
    

• Funciones de la Dirección Técnica (Ambiente y Bienestar Animal): Convocar sesiones, elaborar actas, consolidar informes requeridos por entes de control, coordinar el trabajo de campo y presentar avances periódicos al Grupo Coordinador.
  
  
• Reglas para Delegados: Deben asignarse de oficio mediante acto formal del secretario respectivo y cumplir una permanencia mínima de un (1) año.
  
  
• Periodicidad de Sesiones: Reuniones ordinarias trimestrales y extraordinarias con 8 días de citación previa.
  
  
• Funciones Principales: Desarrollar el trabajo técnico del PGIRS bajo la metodología nacional, elaborar los documentos técnicos, publicar el plan en la web municipal para consulta ciudadana y consolidar sugerencias.
  
  

3. Disposiciones Finales

• Derogatoria: El decreto deroga expresamente el Decreto Municipal No. 075 del 21 de julio de 2022 y cualquier norma local de igual o inferior jerarquía que le sea contraria.
  
  
• Vigencia: A partir de la fecha de su expedición (13 de enero de 2025).
  
  
• Firma: Jeimmy Sulidey Villamil Buitrago — Alcaldesa Municipal de Funza.